Обжалование нотариальных действий

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы, а жалобы на неправильно удостоверенные завещания и доверенности или на отказ в их удостоверении должностными лицами больницы, других наделенных полномочиями органов подаются по месту нахождения этих органов. Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания подаются в суд по месту порта приписки судна.

Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении подаются в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении такового. Этот срок не пресекательный. При доказанности, что срок был пропущен по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен.

Обязанность доказывания и представления доказательств. Заявитель должен доказать неправомерность нотариальных действий, а нотариус или соответствующее должностное лицо, совершившее нотариальное действие, обязано обосновать правильность этого действия либо отказа в его совершении. Так, в случае отказа в совершении нотариального действия заявитель обязан представить документы, которые, по его мнению, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса либо другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия. В качестве доказательства по этим делам должны представляться подлинные нотариально удостоверенные документы, например, исходя из характера жалобы, договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства, документы, выданные нотариальным органом ( свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.).

В случае, когда представление доказательств, на которые сделана ссылка в поданном в суд заявлении, для заявителя оказалось затруднительным ( например, ввиду отдаленности заявителя от места нахождения органа, должностного лица, которые совершили нотариальное действие), суд или судья, оказывая содействие заявителю, по его ходатайству истребуют необходимые документы.

Заявление в защиту интересов лица, считающего неправомерными совершенные нотариальные действия или отказ в их совершении, может быть подано в суд прокурором. В этом случае заявление государственной пошлиной не оплачивается, однако заявление прокурора также должно соответствовать требованиям ГПК РФ.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при разбирательстве судом дела с учетом специфики обжалуемых нотариальных действий. Жалоба на нотариальное действие или на отказ в его совершении рассматривается судьей единолично в открытом судебном заседании с участием заявителя, нотариуса или иного должностного лица, совершившего обжалуемое действие или отказавшего в его совершении, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

При рассмотрении жалобы на отказ в приеме от наследника заявления о выдаче ему свидетельства о праве на наследство подлежат выяснению в судебном заседании причины такого отказа.

Дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении рассматриваются судьями единолично по общим правилам гражданского судопроизводства с изложенными выше особенностями, которые характерны для дел особого производства. В этих делах нет ни истца, ни ответчика. Дело возбуждается не исковым заявлением, а подачей жалобы. У заявителя нет каких-либо претензий к другим лицам. Если же в стадии подготовки дела к судебному разбирательству или при судебном разбирательстве возникает спор о праве, заявление оставляется без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право предъявить иск на общих основаниях.Наверх

Обжалование действий (бездействия) нотариуса

Право обжаловать действия (бездействия) нотариуса предоставлено каждому гражданину, который считает, что его права были нарушены.

Заявление, содержащее жалобу на действия (бездействие) нотариуса подается в суд, расположенный по месту нахождения нотариуса.

Жалоба на действия нотариуса должна быть направлена в суд не позднее десяти дней с момента, когда заявитель узнал о совершении действий, которые он намерен обжаловать.

По результатам рассмотрения жалобы, суд может обязать нотариуса совершить определенные действия или признать уже совершенные им действия незаконными.

В качестве ответчика по заявлению об обжалованию нотариальных действий не обязательно должен выступать нотариус.

В исключительных случаях в качестве нотариуса может выступать определенное законом должностное лицо. Например, удостоверить завещание имеет право главный или дежурный врач, капитан судна, командир воинской части, начальник исправительного учреждения или начальник экспедиции и т.д.

Если вы считаете, что этим должностным лицом нарушены ваши права на совершение определенных нотариальных действий, можете направить жалобу в суд.

Что нужно помнить при подготовке жалобы

Прежде чем направить в суд жалобу на действия (бездействия) нотариуса, нужно в обязательном порядке ответить на два вопроса:

1) Какая норма закона была нарушена действиями (бездействием) нотариуса
2) Какие права заявителя, охраняемые законом, были нарушены действиями (бездействием) нотариуса

При подготовке жалобы обязательно предусмотреть ответ на оба данных пункта, вплоть до запятой и абзаца в законе.

Само содержание жалобы похоже на содержание искового заявления. Во вводной части нужно указать реквизиты суда, в который подается жалоба, данные о заявителе, и при необходимости данные заинтересованных лиц.

Описательная часть должна содержать сведения о дате, времени и месте обращения к нотариусу, сути обращения. Если есть копия обращения, желательно приобщить ее к жалобе.

Нужно указать сведения о нотариальном действии, которое вы просили совершить. А также описать ответ нотариуса, доводы которые им приведены и мотивировку принятого решения, то есть причины отказа. Приложить копию ответа.

Затем описать, почему вы не согласны с решением нотариуса, в чем видите нарушения закона.

В заключении следует сформулировать, что вы просите у суда. Какие действия признать незаконными или что понудить сделать нотариуса.

Желательно также понимать разницу между действием и бездействием.

Действие это определенная активность, то есть совершение какого-либо акта: удостоверение завещания, выдача свидетельства о праве на наследство и так далее.

Бездействие это отсутствие активности. То есть полное отсутствие реакции на ваше обращение.

Например , вы подали заявление о вступлении в наследство. По истечении установленного срока нотариус не выдает вам ни свидетельства, ни отказа в его получении. В данном случае вы можете обжаловать бездействие.

Другой вариант : нотариус рассмотрел ваше обращение и отказал вам в выдаче свидетельства. Это уже основание для обжалования действия, выраженного в отказе.

Следует также тщательно разбираться — кто совершил действия, которые вы намереваетесь обжаловать, сам нотариус или его помощник, либо секретарь. Действия нотариуса, которые вы намереваетесь обжаловать, должны иметь определенное материальное выражение: это может быть постановление, письмо, иной официальный документ.

В данном документе должны быть указаны официальные реквизиты: дата, место составления, суть документа, подпись, должность.

Исходя из опыта могу сказать, что нотариусы очень тщательно подходят к собственной деятельности и найти очевидное нарушение в их работе не просто. О том же свидетельствует не слишком обширная судебная практика. Таким образом, моя рекомендация:
Прежде чем обжаловать действия (бездействие) нотариуса, определитесь, где в законе написано, что вы обладаете определенными правами.
А затем точно сформулируйте, какими действиями нотариус нарушил ваши права.
Желательно воспользоваться при этом помощью юриста.

Как обжаловать действия нотариуса без обращения в суд.

Каждый из нотариусов является членом нотариальной палаты субъекта федерации, в котором он работает.
А все нотариальные палаты из 82 субъектов РФ объединены в Федеральную нотариальную палату.
Таким образом, любой из нотариусов, которые действуют на территории России, является членом Федеральной нотариальной палаты.

В составе палаты действует Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу, изучающая вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношения нотариусов и клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирующая исполнение Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации;

Этот документ — Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, содержит очень интересные положения, вот некоторые из них:

• Совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия; воздерживайся от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности;
• Воздавай должное Правде;
• Действуй осмотрительно;
• Изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью;
• Советуйся с Честью;
• Руководствуйся Справедливостью;
• Ограничивайся Законом;
• Работай с Достоинством;
• Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.

Кроме того есть некоторые обязанности нотариуса, которые следует запомнить:

• Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.
• Нотариус обязан хранить тайну совершенного нотариального действия
• Нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий перед совершением нотариального действия
• Нотариус при совершении нотариальных действий не должен поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, обязан строго соблюдать требования законодательства и законные интересы обратившихся к нему лиц.

Однако, не стоит пытаться использовать профессиональный кодекс нотариусов в качестве нормы закона в суде.

За его нарушение предусмотрена исключительно дисциплинарная ответственность, которая налагается на нотариуса самим нотариальным сообществом. А точнее уполномоченным органом управления нотариальной палаты.
В качестве дисциплинарных взысканий предусмотрены замечание, выговор и строгий выговор.
При накоплении некоторой критической массы жалоб на нотариуса и наложенных дисциплинарных взысканий, в суд может быть подано ходатайство о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью.

Если статья была интересной, поделитесь ей в социальных сетях

Спасибо за статью! Очень познавательная. Но нотариус занимается еще и удостоверением подписи на доверенности. Как быть, если в этот момент доверитель был в алкогольном опьянении? Доказательства имеются. Как сформулировать действия нотариуса в заявлении (жалобе)?

Здравствуйте.
Для ответа на Ваш вопрос нужно сначала понять, какие доказательства находятся в Вашем распоряжении. Собственно содержание жалобы и будет строиться на базе этих доказательств. Если я правильно понял вопрос, то в резолютивной части жалобы Вам следует просить признать действия нотариуса незаконными. Но обоснование этих требований должно быть достаточно объективным. Так, подтвердить что человек находится в состоянии алкогольного опьянения с уверенностью можно по результатам медицинского обследования. Одних только показаний свидетелей может быть недостаточно. Другой вопрос, если свидетели покажут, что видели, как доверитель употреблял алкогольные напитки непосредственно перед заходом к нотариусу… Но это спорно весьма и весьма. Для более развернутого ответа мало информации, к сожалению. Если потребуются уточнения, прошу на консультацию.

Большое спасибо Евгений за ответ. Доказательством как раз и является выписка из амбулаторной карты Республиканского наркологического диспансера, куда доверяемая повезла доверителя после посещения нотариуса. В выписке указан диагноз «Алкогольная энцефалопатия» клиника которой наступает только после многодневного или даже многомесячного употребления алкоголя. Думаю, что и этой выписки будет достаточно или к жалобе лучше приложить письменную консультацию врача-нарколога по этой выписке?

Действительно, наличие подобной медицинской документации существенно увеличивает Ваши шансы на победу. Что касается письменной консультации — если она содержит описание симптомов заболевания, а главное убедительно и однозначно показывает, что страдающий данным заболеванием человек не в состоянии отдавать отчет в своих действиях, то получать ее нужно однозначно. Собственно, я получил бы ее в любом случае, но возможно не стал предъявлять одновременно с заявлением иска, а придержал до начала судебного заседания, выяснив контраргументацию ответчика. Не хочу забегать вперед, но судиться с нотариусом занятие не из простых. Поэтому собирать медицинскую документацию следует по максимуму, предполагая возможные ходатайства защиты о назначении повторной или комплексной медицинской (или судебно-психиатрической) экспертизы. Странно, что нотариус вообще пошел на подобные действия, учитывая диагноз доверитель должен был визуально находиться в состоянии близком к невменяемому… Хотя, я конечно могу чего-то не знать, а строить догадки занятие неблагодарное. В любом случае, спасибо за комментарий.

Спасибо за развернутый ответ. А нотариус просто знакомый «доверяемой» и доверенность подписывали где-то в другом месте, а не в конторе. Муж действительно был в невменяемом состоянии, он и пришел от них такой-же. Ну, что же будем стараться, только загвоздка в том, что боюсь мы потеряли время для подачи иска на нотариуса. Прошло уже два года,все пытались оспорить сделку, не вышло. Как вы думаете, можно по истечении этого срока подавать иск? Заранее спасибо.

Спасибо большое, все по-полочкам разложили. Единственное, что я хотела — бы узнать: действия, которые я описываю, происходили два года назад. Мы пытались признать доверенность недействительной; сделки, совершенные по этой доверенности, недействительными. Но так как судья, которая и сделала запрос в наркодиспансер, при получении данной выписки, сославшись на не компетентность в медицинских вопросах, не дала никакой правовой оценки этому доказательству, иск мы проиграли. Наши ходатайство о привлечении врача-нарколога были отклонены. Во второй инстанции решение оставили без изменения. Можно-ли по истечении двух лет подать жалобу на нотариуса? Может есть закон, по которому можно обжаловать действия нотариуса по истечении такого времени? Подскажите пожалуйста.

Заявления граждан об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц рассматриваются судом общей юрисдикции, по месту их жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Срок обращения с исковым заявлением в суд общей юрисдикции по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц согласно статье 256 ГПК РФ составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд
1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Также из Вашего комментария я понял, что имеется судебное дело, прошедшее как минимум две инстанции. Для более полного ответа и оценки судебных перспектив я бы не рискнул давать дальнейшие консультации без ознакомления с имеющимися материалами. Это как лечить пациента по телефону, не видя анализов — рискованно для него и безответственно для врача… Мои реквизиты есть в разделе «Контакты»
С уважением, Евгений Мажов

Подскажите пожалуйста, я действую по нотариальной доверенности за 2 долевиков которым по наследству достались дом и земля! После сделки прожажи, я должна брать с них расписку о получении ими денежных средств! И если я не не взяла расписку, имеют ли они право лспорить или подать на меня в суд?

Конечно расписка о получении денежных средств должна быть составлена. Относительно других вопросов, не очень понял, за что они подают в суд?
Другое дело, что каждый имеет право на обращение в суд. Проблема лишь в перспективе удовлетворения его требований.

Порядок обжалования действий нотариуса в 2018 году: порядок рассмотрения дела в судебном порядке, причины отказа нотариуса в совершении нотариальных действий, жалоба и решение суда

Статья 310 ГПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением, если данное лицо считает неправильным:

• совершенное нотариальное действие
• отказ в совершении нотариального действия.

Такие дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении с силу пункта 10 часть 1 статьи 262 ГПК РФ, суд общей юрисдикции рассматривает в порядке особого производства.

Ниже представлены два образца подобных заявлений (с комментариями):

• Заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий
• Заявление на отказ в совершении нотариальных действий

Комментарии:

Перечень нотариальных действий

Перечень нотариальных действий содержится в ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате.

Данный перечень является открытым, законодатель предусмотрел возможность установления иных нотариальных действий.

Кто вправе совершать нотариальные действия?

Нотариальные действия совершают:

• нотариусы (как работающие в государственных нотариальных конторах, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой)
• должностные лица, уполномоченные законом на их совершение.

В качестве уполномоченных должностных лиц вправе выступать:

• глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения… (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате);
• должностные лица консульских учреждений (ст. 38 Основ);
• иные должностные лица, когда совершение отдельных нотариальных действий возложено на них федеральными законами или когда удостоверенные ими документы в силу прямого указания федерального закона приравниваются к нотариально удостоверенным… (ст. 185.1 ГК РФ);
• должностные лица, имеющие право удостоверять завещания (ст. 1127 ГК РФ)

При наличии спора о праве спор решается в исковом производстве

Положения статьи 310 ГПК РФ, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.

Вынесение судом определения об оставлении заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении без рассмотрения, в силу того что имеется спор о праве, не препятствует заинтересованным лицам, в том числе лицам, в отношении которых нотариальные действия не совершались, обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности дел по спорам о защите субъективного права» (Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. N 224-О).

Когда отказ в совершении нотариальных действий правомерен

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

• совершение такого действия противоречит закону;
• действие подлежит совершению другим нотариусом;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
• сделка не соответствует требованиям закона;
• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
• факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подсудность

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Госпошлина

Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства рассчитывается согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с ничтожностью завещания может быть оспорен в суде в соответствии с главой 37 ГПК РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9)

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Заинтересованное лицо: _______ (Ф.И.О. нотариуса
или иного должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
об оспаривании совершенных нотариальных действий

«___»_________ ___ года заявитель обратился к заинтересованному лицу за совершением нотариальных действий ______________.

За совершение указанных действий заявитель уплатил заинтересованному лицу _________ рублей, что подтверждается _______________.

Вместе с тем заинтересованное лицо совершило запрошенные нотариальные действия с нарушением, а именно: ____________, что подтверждается ______________.

При этом спор о праве, касающийся спорного нотариального действия, отсутствует.

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, заявитель, считающий неправильным совершенное нотариальное действие вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст.ст. 263, 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, прошу:

признать незаконным и отменить следующее спорное нотариальное действие, совершенное заинтересованным лицом, — ______________.

Приложение:
1. Документы, подтверждающие совершение заинтересованным лицом спорного нотариального действия от «___»________ ___ г. N ___.
2. Документы, подтверждающие несоответствие нотариального действия нормам права.
3. Документы, подтверждающие нарушение интересов заявителя нотариальным действием.
4. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованным лицам.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя от «___»________ ___ г. N ___ (если заявление подписывается представителем заявителя).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

«___»________ ___ г. Заявитель (представитель): ___________/ Подпись ___________/ (Ф.И.О.)

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Заинтересованное лицо: _______ (Ф.И.О. нотариуса
или иного должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
на отказ в совершении нотариальных действий

«___»_______ __ года Заявитель обратился к Заинтересованному лицу ____________ (указать Ф.И.О., должность, адрес местонахождения нотариуса или уполномоченного лица) с просьбой _______________ (указать, какое нотариальное действие необходимо было совершить).

В совершении указанного нотариального действия Заинтересованным лицом было отказано по следующим причинам: ____________, что подтверждается ________________.

Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным

Согласно абз. 1 ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 263, 310 ГПК РФ,

Обязать нотариуса (иное должностное лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий) __________ (указать Ф.И.О. нотариуса/должность и Ф.И.О. уполномоченного лица) совершить ______________ (указать, какое нотариальное действие)

Приложение:
1. Документы, подтверждающие отказ заинтересованного лица от совершения нотариального действия.
2. Документы, подтверждающие незаконность отказа от совершения нотариального действия.
3. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу.
4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
5. Доверенность представителя от «__»_______ ___ г. N ___ (если заявление (жалоба) подписывается представителем заявителя).
6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

«__»_______ __ г. Заявитель (представитель): _________/Подпись ________/ (Ф.И.О.)

Жалоба на нотариуса

Почему жалоба на нотариуса размещена в рубрике «Особое производство», а не в образцах жалоб? Гражданским процессуальным кодексом РФ обжалование действий или бездействия нотариуса регламентировано отдельной главой. Конечно, пожаловаться в нотариальную палату можно. В чем разница и какой способ предпочесть, об этом мы рассказали ниже.

Надлежащее закрепление ряда прав граждан, их оформление требует нотариального удостоверения, и одним из способов привлечения к ответственности нотариуса за ненадлежащее осуществление своей деятельности является обращение в суд.

Обязанность обратиться к нотариусу прямо предусмотрена законом. Это сделки с долями, заключение брачного договора (имущество супругов), соглашения об уплате алиментов, выдача свидетельства о праве на наследство и т.п. Но сейчас все больше граждан обращаются по собственной инициативе с целью удостовериться в юридической чистоте сделки и получить дополнительные гарантии при ее заключении.

Образец и пример заявления с жалобой на нотариуса помогут составить документы в суд самостоятельно. Если без юридической помощи не обойтись, за консультацией можно обратиться к дежурному юристу сайта.

Скачать образец заявления:

Жалоба на нотариуса (17,5 KiB, 647 hits)

Пример заявления на отказ совершить нотариальное действие (жалобы на нотариуса)

ЖАЛОБА НА ОТКАЗ СОВЕРШИТЬ НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ

20 ноября 2021 г. я обратился к Светозаровой Нине Семеновне, частному нотариусу, по адресу нотариальной конторы: пос. Первомайский, ул. Сиреневая, д. 198, с просьбой нотариального удостоверения договора ренты с Анисимовой Светланой Сергеевной.

Нотариусом в этом мне было отказано со ссылкой на п. 5 ст. 48 Основ законодательства о нотариате, поскольку данная сделка не соответствует требованиям закона и подлежит государственной регистрации. Постановление об отказе совершить нотариальное действие № 5 я получил 24.11.2020 года.

Отказ нотариуса считаю необоснованным, так как Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ правила государственной регистрации таких договоров после 01.03.2013 г. не применяются.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ,

Обязать нотариуса Светозарову Нину Семеновну удостоверить договор ренты с Анисимовой С.С.

1. Копия жалобы
2. Квитанция об уплате госпошлины в суд
3. Постановление нотариуса от 24.11.2020 г. № 5
4. Договор ренты от 19.11.2020 г. с приложениями

28.11.2020 Самосвалов Л.В.

Когда подается жалоба на нотариуса

Необходимость обращения к нотариусу часто возникает по делам о наследстве. Именно нотариус может удостоверить завещание, подтвердить право на наследство и выдать свидетельство, принять меры обеспечения в отношении наследуемого имущества.

Также нотариус необходим для подтверждения верности перевода или удостоверения подписи, может подтвердить факт заключения любой сделки, совершать исполнительные действия. Зачастую для подачи документов требуется удостоверить копии – нотариус уполномочен на совершение и таких действий. Ну и, конечно, нотариус удостоверяет доверенности на представление интересов в суде, на подачу документов на регистрацию перехода права собственности и др. доверенности.

В России есть частные, есть государственные нотариусы. Выполняемые ими функции являются идентичными, между ними нет никакой разницы. Если нотариус отсутствует в соответствующем нотариальном округе, его функции выполняют должностные лица органов государственной власти.

Жалоба на нотариуса в суд подается только тогда, когда он обязан по закону совершить определенные нотариальные действия. Невозможно принудить нотариуса удостоверить сделку, противоречащую законодательству Российской Федерации.

Подготовка жалобы на нотариуса

Жалоба на нотариуса рассматривается в порядке особого производства, поэтому в суд направляется заявление. Предметом его являются неправильное совершение нотариусом действий или отказ в их совершении. При направлении заявления в суд необходимо учитывать:

Подведомственность: по общему правилу направляем жалобу по месту нахождения нотариуса. Суды, рассматривающие такие дела, – районные. Если завещание или доверенность неправильно удостоверены (или получен отказ) должностными лицами лечебного учреждения, дома инвалидов, иного учреждения социального обслуживания и иных организаций, чье право совершать такие действия закреплено в законе, заявление направляем в суд по месту нахождения этого учреждения. Если завещание неверно удостоверено капитаном морского суда (получен отказ) – по месту приписки судна (порт).

Срок подачи заявления — 10 дней после отказа или совершения нотариальных действий (дня, когда об этом стало известно). Срок пропущен? Просим восстановить срок. Только после рассмотрения вопроса о восстановлении срока суд, если признает такой пропуск уважительным, примет заявление к производству.

Уполномочены на подачу жалобы лица, чьи права были нарушены нотариусом (совершено незаконное нотариальное действие, либо дан отказ в его совершении). Если нотариальное действие затрагивает права гражданина, но совершено не в отношении него лично, жалоба в таком порядке не подается. Гражданину необходимо обращаться в суд с исковым заявлением, в таком же порядке разрешается имеющийся гражданско-правовой спор.

Если нотариус неправомерно отказался совершить нотариальное действие – требуйте, чтобы отказ был письменным. Это требование нотариус не может не исполнить, так как законом установлена обязанность выдать обратившемуся гражданину постановление об отказе, изложить причины отказа и разъяснить порядок обжалования. В суд необходимо будет представить те документы, которые Вы представляли нотариусу (например, договоры, доверенности).

Рассмотрение судом жалобы на нотариуса

Участниками процесса являются заявитель и нотариус (должностное лицо). Неявка надлежащим образом уведомленной стороны не препятствует рассмотрению дела.

Если суд поддержит требования заявителя – нотариальное действие отменяется. Если признает неправомерным отказ – обяжет нотариуса совершить обжалуемое нотариальное действие.

Когда действия нотариуса не соответствуют его статусу, профессиональной этике, нотариус грубо и бесцеремонно себя ведет, нужно писать жалобу в нотариальную палату. Суд здесь не поможет. Решением нотариальных органов деятельность таких нотариусов может быть прекращена.

Составление заявления о нотариальных действиях с жалобой на действия нотариуса в суд, как правило, не представляет сложности. Важно оценить правомерность действий нотариуса и подкрепить заявление ссылками на Основы законодательства о нотариате.

Оспаривание действий нотариуса

В настоящее время услуги нотариуса достаточно востребованы. Многие документы на основании законодательства требуют обязательное удостоверение нотариуса, такими документами являются доверенности выданные физическими лицами, брачные договоры, и многие другие документы.Если в соответствии с законодательством документ требует обязательного нотариального удостоверения, то без такового он просто не действителен. Так же на основании законодательства нотариусы ведут наследственные дела. Наследники после открытия наследства, которое открывается в день смерти наследодателя в течении шести месяцев обращаются к нотариусу с заявлениями о вступлении в наследство, после чего предполагается что нотариус по истечении шести месяцев выдает свидетельство о праве на вступление в наследство, на основании которого наследники и оформляют свои права на наследуемое имущество.

На практике же бывает так, что нотариус иногда отказывает в выдаче наследникам свидетельства о праве вступления в наследство и причин тому может быть много, иногда у наследников не хватает каких то документов, иногда нотариус сомневается в правильности принятия решения и не желает брать на себя риск, иногда между наследниками идет спор о разделе имущества и нотариус просто не имеет полномочий его разрешить и таких причин достаточно много. Из нашей практики можно сделать однозначный вывод, что нотариус выдает свидетельство о вступлении в наследство в идеальных случаях, а при возникновении малейших сложностей предпочитает отказывать.

В случае если вы столкнулись с отказом нотариуса в выдаче свидетельства о наследстве или с другими неправомерными действиями нотариуса, знайте законодательство РФ предполагает возможность оспорить действия нотариуса в суде, а наша обширная практика говорит о том, что неправомерные действия нотариуса оспаривать надо и очень часто это приносит положительный результат. Так за последний год нами было выиграно более пятидесяти дел по искам об оспаривании действий нотариусов в Москве и Московской области.

Причины, которые могут являются основанием для отказа нотариуса в совершении определенных нотариальных действий:

1. Если нотариальное действие противоречит законодательству, либо не полностью соответствует всем его предписаниям и требованиям.
2. Если со стороны клиента допущена ошибка при выборе нотариуса, то есть дело клиента не подпадает под компетенцию выбранного им нотариуса.
3. Если к нотариусу обратилось недееспособное лицо с просьбой совершить определенное нотариальное действие, или же представитель недееспособного лица, не обладающий законными полномочиями на представление его интересов.

Стоит отметить, что обжалование действий нотариуса в суде — достаточно трудоемкий и длительный процесс, в котором большое значение имеет грамотное составление жалобы на действия нотариуса, и дальнейшее отстаивание указанных в жалобе доводов на судебных заседаниях.

В жалобе на действия нотариуса важно указать два ключевых момента:

1. Какая норма закона была нарушена нотариальными действиями.
2. Какие права и законные интересы заявителя, охраняемые законодательством, были нарушены нотариальными действиями.

Вот лишь некоторые примеры, чего удавалось добиться в суде по оспариванию действий нотариуса:

• обжалование отказа в выдаче дубликата завещания
• обжалование отказа в открытии наследственного дела
• обжалование отказа в приеме заявления о принятии наследства (в том числе при пропущенном сроке принятия наследства)
• обжалование отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону
• обжалование отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию
• обжалование некорректного (ошибочного) толкования завещания со стороны нотариуса, ставшего причиной искажения последней воли наследодателя
• обжалование отказа нотариуса в принятии документов, подтверждающих фактическое принятие наследства

Список документов, необходимых для подачи жалобы на действия нотариуса:

• исковое заявление (жалоба) об оспаривании действий нотариуса
• копия постановления ли определения, выданного нотариусом (в котором перечислены причины отказа)
• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины
• документ, подтверждающий полномочия представителя
• документ, подтверждающий расходы на услуги представителя
• прочие документы, которые могут иметь отношение к делу

В нашу работу по комплексному ведению дела в суде первой инстанции по спорам, вытекающим из оспаривания действий нотариуса, входит:

• юридическая консультация у опытного юриста с обзором судебной практики по данной категории дел
• изучение всех документов, предоставленных клиентом
• разработка единой линии защиты
• разработка вариантов поведения клиента в предстоящем судебном процессе
• подготовка необходимой нормативно правовой базы, соответствующей интересам клиента
• составление исковых заявлений, ходатайств, претензий и прочих процессуальных документов
• представление интересов клиентов на протяжении всего судебного процесса, до принятия судом первой инстанции окончательного решения по делу

Статья написана по материалам сайтов: www.law77.ru, profsovet.com, logos-pravo.ru, iskiplus.ru, advokatmoskva.info.