Ветераны смогут передавать по наследству матпомощь на жилье

Сохранять за наследниками ветеранов ВОВ и боевых действий в случае их смерти право на единовременную денежную выплату для приобретения недвижимости предлагают депутаты фракции «Справедливая Россия». Они считают, что изъятие уже перечисленных денег у наследников нарушает принцип равенства граждан. Поправки в закон о ветеранах «эсеры» намерены внести в пятницу, рассказал «Известиям» первый зампред фракции Михаил Емельянов.

Право ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий на помощь со стороны государства при покупке или строительстве жилья зафиксировано в законе о ветеранах. Им полагается единовременная денежная выплата из расчета рыночной стоимости 36 кв. м (ветераны ВОВ) или 18 кв. м (ветераны боевых действий) жилья.

— К сожалению, не все успевают использовать положенные им по закону деньги на приобретение жилья. И эти деньги возвращаются в бюджет, — сетует Михаил Емельянов.

Если ветерану уже были перечислены деньги, но он еще не успел ими распорядиться и умер, то его наследники часто вынуждены возвращать полученную сумму государству, поскольку суды считают ее выплатой, непосредственно связанной с личностью получателя и поэтому не входящей в состав наследства. В «Справедливой России» считают несправедливым такое положение. «Нарушается принцип равенства среди наследников, когда наследники ветерана, реализовавшего право на получение жилого помещения, его получают в порядке наследования, а наследники ветерана, который только приступил к реализации своего права, зачастую не могут получить имущество в порядке наследования. Кроме того, в одних субъектах федерации выплата наследуется, в других — нет», указывается в пояснительной записке к законопроекту.

«Эсеры» обращают внимание, что большинство ветеранов — это люди пожилого возраста, для которых выбор квартиры, проверка и оформление документов требуют значительного времени, то есть реализация их законного права сопряжена с серьезными сложностями, увеличивающими вероятность того, что сами ветераны этим правом воспользоваться не успеют.

Зампред комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Афанасьева считает необходимым поддержать законопроект.

— Бывают такие случаи, я думаю, с ними мы будем чаще сталкиваться, потому что поколение уходит, они уже все возрастные люди, и, конечно, может быть такое, что только получил квартиру или только получил компенсацию, а через какой-то небольшой промежуток время человек умер. В данном случае, я считаю, нужно оставить это наследование, потому что все-таки мы конкретно оказывали помощь этому человеку. И то, что эта помощь не пришла к нему раньше, не его вина, а вина наших структур — всех, которые только-только начали заниматься этим вопросом или еще не дай бог тянули это время. Поэтому, конечно, кто-то говорит, что это порождает иждивенческие настроения, но тем не менее я считаю, что в данной ситуации право наследования должно существовать, — заявила она.

Глава Союза ветеранов Афганистана, заместитель председателя комитета ГД по обороне Франц Клинцевич («Единая Россия») не верит, что такие случаи имеют место.

— Норма о выплатах для ветеранов боевых действий начала работать совсем недавно и пока очень малодоступна. И поэтому сомнительно, чтобы уже возникла практика, что кто-то умер и государство требует возвратить деньги. Я такого не знаю. Но если такие случаи были, что это за идиот до такого додумался? В законе это никак не прописано, — возмущается депутат.

Председатель общественной организации «Офицеры России» Антон Цветков считает, что это не единственная сложная ситуация, которая существует в данной сфере.

— Есть и другие проблемы, которые касаются соблюдение прав военнослужащих и ветеранов. Например, женщина, которая должна была получить квартиру от Министерства обороны, умерла, а ее ребенок оказался в детском доме без права получения жилой площади, — рассказал он.

Оглавление

Получи компенсацию и пособие

Справочно-консультационный центр по компенсациям и пособиям. Бесплатная консультация онлайн

Наследство компенсация в 2018 году

Поделить наследство по закону бывает очень непросто. Доли в общем наследстве у различных преемников различны, к тому же имущество может быть неделимым, а продавать его и делить деньги ни у кого не возникает желания. В некоторых предусмотренных законом случаях наследники умершего гражданина имеют право просить мирным путем или требовать в суде выплаты им компенсации в денежной форме или передачи им иного полученного по наследству имущества в счет небольшой доли неделимого имущества. Об этом мы расскажем в статье «Наследство компенсация».

Наследство компенсация: когда наследник может получить компенсацию

Рассмотрим ситуацию. Умер человек и оставил завещание, по которому передает своей супруге нажитое при жизни имущество — однокомнатную квартиру, мебель, бытовую технику. Мать умершего также имеет права — она должна получить обязательную долю в наследстве в размере, допустим, 1/8 доли. Пусть спорное жилье было приобретено в период брака на совместно заработанные супругами деньги. Теперь, как обладатель 1/8 доли в квартире, свекровь переселяется к женщине, которой и без того некомфортно было проживать в однокомнатной квартире. Естественно, что выделить 1/8 долю в таком крохотном жилье невозможно. При этом у свекрови имеется своя квартира, которую она предпочитает сдавать в аренду.

Законно ли поступать так, как поступает свекровь? Да. Справедливо ли это, удобно? Конечно, нет. Вот для таких случаев закон и предусматривает альтернативную возможность исхода дел — выплату со стороны вдовы денежной или какой-то иной компенсации в пользу свекрови, чтобы та отказалась от своей доли.

Наследство компенсация: по каким принципам происходит раздел имущества умершего

При разделе имущества умершего человека учитываются некоторые принципы, регламентированные действующим законодательством, о преимущественном праве некоторых наследников на получение определенной доли имущества покойника:

  1. Если один из наследников при жизни умершего владел с ним совместно какой-либо общей собственностью, являющейся неделимой, и если доля на это имущество теперь вошла в состав наследства, упомянутое лицо будет иметь преимущественное право перед остальными наследниками на получение в счет его доли наследства именно той собственности, которой он владел совместно с умершим. При этом не имеет значения, пользовались остальные наследники, не являвшиеся участниками общей собственности, данным имуществом при жизни наследодателя, или нет. (В рассматриваемом нами случае женщина купила квартиру вместе со своим мужем и оформила ее в общую долевую собственность, значит на нее распространяется действие данного закона.)
  2. Если при жизни наследодателя один из его наследников постоянно использовал какую-то неделимую вещь, которая в данный момент входит в состав наследства, этот наследник будет обладать преимущественным правом на получение этой доли наследства. Наследники, которые не являлись участниками общей собственности на указанный предмет и постоянно не пользовались им при жизни наследодателя, будут следующими в очереди на получение данной собственности.
  3. В том случае, если в состав наследства включена квартира, дом, комната или любое другое жилое помещение, поделить которое в натуре не представляется возможным, при осуществлении раздела наследства, участники процесса, которые при жизни наследодателя проживали на спорной жилплощади и не владеют другого жилья, обладают перед прочими наследниками, не имеющими прав собственности на спорное жилье, находящееся в составе наследства, преимущественным правом на получение данного жилья в счет их доли в наследстве умершего. (В рассматриваемом нами случае женщина как раз проживала в этой квартире при жизни супруга, и у нее не имеется другой жилплощади.)
  4. Тот из наследников, кто проживал с наследодателем при его жизни на дату открытия наследства, имеет преимущественное право при разделе наследства на приобретение мебели и прочих предметов домашней утвари в счет своей доли в наследстве. (В рассматриваемом нами случае, женщина как раз проживала вместе с умершим супругом на одной жилплощади, которая после его смерти досталась ей по завещанию. Это означает, что на всю домашнюю утварь, которая находилась в квартире — мебель, бытовая техника, предметы домашнего обихода, посуда и так далее — у вдовы имеется преимущественное право перед свекровью.)
  5. Если наследники получили после раздела имущества несоразмерные доли наследства в силу того, что один из наследников заявил о преимущественном праве на какое-то неделимое имущество умершего, несоразмерность должна быть устранена путем передачи заявившим о своих правах наследником иного имущества, входящего в состав наследства, другим наследникам. При этом разрешено не передавать имущество, а заменить его денежной компенсацией в размере оценочной стоимости доли наследства (или о размере компенсации наследники могут договорится самостоятельно).
  6. Реализация своего преимущественного права на получение в счет доли наследства какого-либо неделимого имущества может иметь место только после заявления о готовности выплатить остальным наследникам компенсацию за отказ от этой доли наследства, если только иное не предусмотрено соглашением между участниками раздела имущества.

В связи со всем выше сказанным, можно утверждать, что женщине, ситуацию которой мы рассматриваем, придется предложить свекрови компенсацию стоимости полученной ей 1/8 доли квартиры. Также предложить в качестве компенсации можно иное полученное по наследству имущество — мебель, бытовую технику и так далее. Главное, чтобы стоимость этого имущества соответствовала доли свекрови в квартире. Компенсация должна быть выплачена до того, как женщина воспользуется своим преимущественным правом, если только иное не предусмотрено ранее заключенным между ней и свекровью соглашением.

Наследство компенсация: как определить размер компенсации за долю в наследстве

Когда наследственное дело открывается, понадобится нанять независимого оценщика. Тот определит стоимость передаваемого по наследству имущества и составит акт о проведенной оценке. На основании данного документа и будет рассчитана доля каждого из наследников, а также компенсация.

Наследство компенсация: как решить вопрос о компенсации доли в наследстве

Вопрос о выплате компенсации за отказ от доли в неделимом имуществе решается мирным путем — составляется соглашение, согласно которому неделимая часть наследства будет передана кому-то из наследников, который будет обязан выплатить компенсацию за нее другим наследникам. Необходимо будет прописать сумму компенсации и сроки, в течение которых деньги будут переданы участниками соглашения. Договор закрепляется в нотариальном порядке.

Если мирным путем решить вопрос не удается, участники спора обращаются в суд. Тогда компенсация будет определена и установлена к выплате в принудительном порядке, вне зависимости от желания наследников, не имеющих на неделимое имущество преимущественного права, а также без учета размера долей и наличия интереса в использовании данного имущества. Если же компенсация не признана судом соразмерной возмещению наследственных долей, или же выплата компенсации не гарантирована, в принуждении к передаче компенсации будет отказано.

Если компенсация выплачивается за долю в жилом помещении, наследник, получающий деньги, вправе решать, желает он принять компенсацию в форме денег или иного имущества, переданного по наследству обладателю преимущественного права на жилье. А если компенсация выплачивается за предметы домашнего обихода, согласия на выплату денег или передачи иного имущества не требуется.

Что такое жилищный сертификат для ветеранов ВОВ и других боевых действий. Правила его получения

Воевавшие во времена Великой Отечественной войны за свою Родину и потомков граждане достойны огромного почета и уважения. В России ветеранов стараются поощрять, всячески поддерживать и выказывать почтение за их бесценный подвиг. Существуют материальные пособия, выплаты, субсидии для этих людей, льготы, материальная помощь, подарки к праздникам, бесплатные билеты на всяческие концерты, мероприятия и прочие привилегии, не говоря уже о табличках на дверях кабинетов всех инстанций, что ветеранов ВОВ пропускают без очереди.

Пожилым людям, прошедшим вторую Мировую войну, либо женам солдат, овдовевшим в результате этого страшного события, положен жилищный сертификат. Это мера социальной поддержки определенных групп населения направлена на улучшение жилищных условий граждан. Данный документ является государственной субсидией и дает право оплатить часть стоимости приобретаемой квартиры или дома. Для его получения необходимо считаться нуждающимся в улучшении условий жилья и встать в очередь, собрав определенный список документов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

Законодательный аспект вопроса

Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» описывает все льготы, преференции, субсидии и прочие выплаты ветеранам боевых действий, военных конфликтов и Великой отечественной войны. Здесь же предусматривается обеспечение обозначенных категорий лиц жильем или сертификатами на покупку объекта недвижимости.

Действие программ по регионам постоянно продлевалось Указами Президента РФ. Происходило это в 2008, 2010, 2015 годах. Финансируются данные субсидии из госбюджета, а распоряжаются ими регионы. Нуждающимися граждан признает специальная оценочная комиссия.

Что такое жилищный сертификат и условия его использования

Такая бумага обычно выдается представителям отдельных категорий населения в рамках федеральных программ по улучшению жилищных условий.

Так как бумага именная, воспользоваться ей может только владелец. Продать, отдать, подарить, обменять или проделать с ней любую другую манипуляцию нельзя. Это будет считаться мошенничеством, что уголовно наказуемо.

Все ветераны Великой отечественной войны – люди пожилые, все старше 80 лет. В таком преклонном возрасте велик риск ухода из жизни, так и не успев оформить на себя квартиру по жилищному сертификату. В таком случае право владения имуществом пропадает. Переход владения родственникам (внукам или детям) невозможен.

Существует единственное исключение – это вдова ветерана. Супруга умершего владельца сертификата вступает в те же права. Даже если ее муж не становился при жизни в очередь на получение документа, она все равно может оформить его на себя.

Ветераны и их вдовы вправе рассчитывать на данный сертификат при определенных условиях:

  1. Сумма, которой равен сертификат, является ограниченной. Но никаких ограничений на площадь приобретаемого жилья не распространяется.
  2. Государство никогда не выдаст деньги лично на руки покупателю, чтобы он расплачивался с продавцом. Здесь материальным эквивалентом служит именной сертификат на определенную сумму. Готовая квартира или построенный дом гражданину тоже не достанется. Он должен найти для себя подходящий объект недвижимости, договориться с продавцом, ему переведут деньги по сертификату, только в безналичном виде.
  3. Сертификат можно получить лишь единожды, причем на поиски квартиры и подготовку всех сопутствующих сделке документов дается ограниченное время (3 – 6 месяцев).
  4. Вряд ли на данную субсидию можно приобрести полноценное жилье. В большинстве случаев приходится добавлять собственные средства. Это частая практика, когда сертификатом оплачивается только часть стоимости жилого объекта.

Когда пенсионер при покупке объекта недвижимости укладывается в рамки сертификата, то заключенный с другим участником сделки имущественный договор представляется в местный орган самоуправления для перевода бюджетных средств на счет продавца.

Когда субсидия полностью не покрывает стоимость квартиры, приходится искать дополнительные деньги самостоятельно. Расплачиваться ветеран будет из двух источников.

Первым будет государственный жилищный сертификат на определенную сумму, а вторым станет собственный карман. В свою очередь можно дополнить оставшуюся часть средствами, взятыми в кредит в банке. Самому ветерану ни ипотеку, ни обычный потребительский кредит оформлять не возьмутся в силу преклонного возраста. Вдруг он в ближайшее время умрет. Поэтому пенсионеры пользуются помощью молодых родственников, которые берут на себя обязательства по уплате ипотеки. Взамен старики завещают квартиру детям или внукам.

Денежная сумма по сертификату не подлежит налогообложению, а также с нее нельзя получить налоговый вычет. Обналичить документ нельзя, средства должны быть использованы строго по назначению, компетентные органы пристально следят за этим. Просроченный документ недействителен, после окончания срока его действия следует обратиться за новым.

Приобретенным жильем можно пользоваться на свое усмотрение: дарить, продавать, завещать, приватизировать, сдавать в аренду, прописывать кого угодно и т.п.

Кому положен

Государственные программы улучшения жилья помогают обзавестись личными квадратными метрами многим категориям населения:

  • участникам Великой отечественной войны;
  • вдовам ветеранов;
  • молодым семьям;
  • инвалидам;
  • детям-сиротам;
  • многодетным семьям;
  • сотрудникам МВД;
  • ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
  • участникам боевых действий.

Требования к кандидатам:

  • нуждается в улучшении жилищных условий – проживает в ветхом или аварийном доме, жилая площадь на всех проживающих вместе членов семьи не дотягивает до учетной нормы на человека (12 м 2 );
  • подходит под установленную категорию – является ветераном ВОВ или вдовой участника войны с соответствующим удостоверением;
  • не было намеренного ухудшения жилищных условий – продажа квартиры и переезд в более тесное жилье специально для получения субсидии, с момента сделки должно пройти минимум 5 лет.

Как это ни странно, но не каждый ветеран подходит под действие этой субсидии.

Сертификатом могут обладать следующие категории воинов:

  • участники боевых действий активной армии;
  • инвалиды детства вследствие ранений при блокаде Ленинграда;
  • награжденные медалью «За оборону Ленинграда»;
  • члены антифашистских отрядов, располагавшихся за пределами России;
  • вдовы данных категорий ветеранов, не выходивших больше замуж ни разу.

Претенденты вправе выбрать два способа обеспечения жильем:

  • стать обладателем именного сертификата, по которому возможно оплатить лишь часть покупки квартиры;
  • получить муниципальное жилье.

Порядок получения

Необходимо помнить, что в рамках федеральной программы можно купить только пригодное для жизни жилье. Оно должно быть благоустроенным, в приличном состоянии, со всеми коммуникациями. Площадь должна соответствовать стандартному минимуму, то есть не меньше 36 м 2 .

Выдачей сертификатов занимаются субъекты РФ. Деньги по субсидиям берутся из Федерального фонда компенсаций, источником является федеральный бюджет.

Поиск жилья осуществляется самостоятельно, возможно привлечение родственников. Многие ветераны в силу своего преклонного возраста привлекают детей и внуков к этому вопросу, делают им официальную доверенность, оформляя ее у нотариуса.

Квартиру можно купить как на первичном, так и на вторичном рынке. Ограничений по этому поводу нет, общая стоимость тоже может быть любой. Главное, чтобы объект недвижимости соответствовал санитарным, противопожарным, инженерным, строительным нормам и не был теснее общепринятого минимума.

Перечень необходимых документов

При постановке на учет требуется предоставление следующей документации:

  • заявление от ветерана;
  • копия паспорта;
  • копия удостоверения ветерана ВОВ;
  • выписка из домовой книги;
  • копия пенсионного страхового свидетельства;
  • квитанции, подтверждающие отсутствие долгов по коммунальным счетам.

В зависимости от региона перечень бумаг может отличаться, так как строгого регламента по России нет. Представленный список является обобщенным.

Собранные документы ветеран или его доверенное лицо относит в местную администрацию, где специалисты примутся за рассмотрение заявки. На это уйдет приблизительно месяц, тогда пенсионера поставят в очередь на улучшение жилищных условий. Контролирующими органами будет проводиться всесторонняя проверка, могут даже посетить место, где в настоящее время проживает ветеран.

После проведения промежуточных мероприятий и вынесения положительного решения документы гражданина будут переданы в местный орган социальной защиты. Туда же после проведения имущественной сделки нужно будет предоставить данные продавца, чтобы перечислить сумму сертификата.

О выделении средств из государственного бюджета ветеранам Великой отечественной войны для покупки жилой недвижимости смотрите в следующем видеосюжете:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

В ГД поступил законопроект о наследовании выплаты ветеранам на жилье

МОСКВА, 25 апр — РИА Новости. Группа депутатов от «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым внесла в Госдуму законопроект, согласно которому начисленная ветерану единовременная денежная сумма на приобретение или строительство жилья входит в состав наследства и наследуется по общим основаниям.

Соответствующие поправки предлагается внести в закон «О ветеранах».

Как сообщил журналистам один из авторов документа, замглавы фракции «Справедливая Россия» Алексей Чепа: с инициативой по внесению данного законопроекта к депутатам обратились члены общественных ветеранских организаций, которые получали большое количество обращений от наследников ветеранов и самих ветеранов, беспокоящихся о том, чтобы успеть передать положенные по закону квартиры своим наследникам. «В результате на экспертном совете при фракции «Справедливая Россия» в Госдуме был разработан данный законопроект», — отметил он.

По словам депутата, в последнее время в судебной практике участились случаи, когда единовременная денежная выплата, начисленная ветерану в установленном законом порядке на приобретение квартиры, приравнивается судами к выплатам, непосредственно связанным с личностью наследодателя, и расценивается ими как не входящая в состав наследства, в результате чего органы исполнительной власти истребуют от наследников указанную единовременную денежную выплату. «То есть сегодня, если ветеран получил на свой счет деньги от государства, но не успел на них приобрести квартиру, то деньги на приобретение жилья возвращаются государству обратно», — отметил Чепа.

«Большинство наших ветеранов люди пожилого возраста, в связи с чем выбор квартиры, проверка и оформление соответствующих документов требует у них длительного времени, и, к сожалению, не все ветераны доживают до того момента, как им удастся переступить порог своей собственной квартиры. Однако многие из них надеются на эту квартиру как существенный и важный актив, который они могут передать своим внукам, наряду с полученным от государства автомобилем», — сказал эсер.

Принятие законопроекта позволит начисленную ветерану единовременную денежную сумму на приобретение или строительство жилья ввести в состав наследства, и она будет наследоваться по общим основаниям, заключил парламентарий.

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: internet-group@rian.ru

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Наследование выплат на жилье ветеранам согласно ГК России

Войти

Открытое письмо В. Путину

Господин Президент! Уважаемый Владимир Владимирович! Обратиться к Вам в открытом письме нас заставила не только правовая неопределенность проблемы, возникшей в процессе обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны (членов семей ветеранов), но и ее глубокий моральный аспект.

Суть проблемы состоит в следующем. Согласно п. 3.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» по письменным заявлениям участников Великой Отечественной войны и других лиц, определенных названным Законом, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им едино-временной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

На практике это происходит так: ветеран (член семьи ветерана) признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, дает письменное согласие на обеспечение жильем в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, орган местного самоуправления выносит решение о предоставлении ветерану (члену семьи ветерана) единовременной денежной выплаты в конкретной денежной сумме, выдает свидетельство о том, что ветеран является получателем конкретной денежной суммы. Затем ветеран открывает на свое имя именной лицевой блокированный счет в банке, на который поступает сумма выплаты. Весь процесс предоставления и передачи ветеранам единовременной денежной выплаты происходит очень торжественно: ветеранов приглашают или приходят к ним, с поздравлениями и цветами вручают им свидетельства, как бы подчеркивая, что государство помнит об их заслугах и в свою очередь отдает им долг.

Но, к сожалению, возраст ветеранов дает о себе знать, и часто бывает так, что после предоставления и передачи выплаты ветеран (вдова ветерана) умирает. А вот дальше, несмотря на то что правовая суть выплаты должна быть едина для всех регионов и что единые нормы наследственного права действуют на территории всей России, вопрос о наследовании выплаты в различных регионах РФ решается по-разному.

В ряде субъектов РФ предоставленная при жизни ветеранам выплата переходит к наследникам без необходимости обращения в судебные инстанции. Об этом говорят, например, официальные разъяснения и ответы, опубликованные на сайте правительства Кировской области в рубрике «Задать вопрос власти», из которых следует, что выплата должна наследоваться, а правовых оснований для взыскания перечисленной на счет наследодателя выплаты не имеется (разъяснения Созиновой Елене Васильевне и др.).

Некоторые суды при рассмотрении данного вопроса руководствуются также гражданским законодательством. Так, Костромской областной суд Кассационным определением от 27.07.2011 оставил в силе Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 14.04.2011 о включении в наследственную массу предоставленной ветерану денежной выплаты на приобретение жилья. Суд исходил из того, что с того момента, когда социальная выплата должна была поступить на счет ветерана, она стала его собственностью.

Имеются положительные решения о наследовании выплаты судов в Краснодарском и Ставропольском краях, Самарской области.

Но в Вологодской, Ульяновской, Ярославской и других областях местные администрации отзывают даже перечисленные на счета ветеранов (членов семей, вдов ветеранов) денежные суммы, а суды отказывают наследникам во включении в наследственную массу предоставленной ветеранам денежной выплаты. Удивительно, но суды вышестоящих инстанций, в том числе и Верховный Суд РФ, также соглашаются с решениями судов первой инстанции. Мотивируя отказы, суды ссылаются на то, что денежные средства являются целевыми, неразрывно связаны с личностью ветерана, а самое главное – их отзыв со счетов ветеранов и запрещение наследования закреплены в нормативных актах местных администраций.

Ни один из судов не исследовал ключевые доводы наследников о том, что предметом регулирования Закона «О ветеранах» в целом и ст. 23.2 в частности являются бюджетные отношения. Это означает, что указанные нормы применяются только в отношении бюджетных средств, в данном случае – переданных субъекту РФ в качестве субвенций; требование о целевом использовании средств относится к субъекту РФ, получившему субвенции; взысканию в качестве использованных нецелевым образом подлежат бюджетные средства. С момента передачи средств гражданам эти средства перестают быть объектом бюджетных правоотношений, в том числе потому, что граждане не являются субъектами таких отношений. А поскольку денежные средства как имущество индивидуализируются только одним способом – зачислением на банковский счет соответствующего лица, то с момента зачисления суммы денежной выплаты на лицевой счет получателя в банке она принадлежит владельцу счета, а права на нее определяются нормами гражданского права. Отношения по поводу денежных выплат, зачисленных на счета граждан, определяются нормами гражданского права на уровне федерального законодательства. Эти отношения не могут регулироваться актами субъектов РФ, местных администраций.

При решении вопроса о том, является ли зачисленная на счет ветерана сумма единовременной денежной выплаты неразрывно связанной с личностью, необходимо различать право требовать предоставления определенного блага и право на полученное благо. Обязательственные права требования всегда направлены на получение благ в будущем (право требовать предоставления денежной выплаты в будущем), а потому смерть носителя этих прав является юридическим фактом, прекращающим обязательство, но не влекущим перераспределения благ. Право на уже полученное благо (денежные средства) юридически не может быть признано неразрывно связанным с личностью его носителя и вследствие этого прекращающимся со смертью обладателя права. При этом не имеет юридического значения основание получения блага (исполнение обязательства, административный акт и т. д.). Будучи переданным гражданину (перечисленным на счет ветерана), объект (сумма денежной выплаты) принадлежит ему на общих основаниях.

Дополнительным доводом в пользу того, что переданные лицу денежные выплаты входят в состав наследства, а права на них не могут считаться неразрывно связанными с личностью получателя, является норма ст. 1183 ГК РФ. В силу указанной статьи суммы, подлежащие на момент открытия наследства уплате во исполнение обязательства, неразрывно связанного с личностью, наследуются, даже если они еще не были переданы наследодателю. То есть, по мысли законодателя, не уплаченные, но подлежащие уплате суммы перестают обладать свойством неразрывной связи с личностью их получателя. Причем это правило распространяется на выплаты любой природы, в том числе и социальные. Обосновывать иной подход в отношении прав на уже переданные лицу суммы – грешить против юридической логики.

Законодатель мог бы установить особый порядок, лишающий наследников ветеранов возможности получить денежную выплату, которая была передана наследодателю. Например, ввести правило о переходе права на выплату к лицу, не являющемуся наследником. Такое лицо должно быть прямо указано в федеральном законе. Но в отношении сумм денежных выплат закон никаких специальных оговорок не содержит.

Возникшая двойственность толкования и применения правовых норм привела к тому, что ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в одних субъектах Федерации, имеют право на передачу по наследству денежной выплаты (если это положение закреплено в актах местных администраций), а проживающие в других субъектах этого права лишены.

Директор института нотариата, заведующая кафедрой гражданского права СПбГУ Н. Рассказова 27 июня 2011 года подготовила объемное «Заключение по вопросу наследования сумм денежных выплат». Вывод ее Заключения однозначен: сумма денежной выплаты входит в состав наследства на общих основаниях.

В марте 2012 года Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека обращается в Независимый экспертно-правовой совет с просьбой дать юридическое заключение в отношении правомерности отказа судами в удовлетворении требований наследников о переходе в порядке наследования едино-временной денежной выплаты на приобретение жилья, полученной наследодателем-ветераном, не реализовавшим свое право на приобретение жилья. Вывод многостраничного подробного заключения: нет оснований, а также положений в действующем законодательстве, которые позволяли бы в случае смерти ветерана возвращать в адрес бюджета предоставленную ему сумму.

Наследников ветеранов также поддерживает Уполномоченный по правам человека в РФ В. Лукин, который несколько раз обращался в Верховный Суд РФ с ходатайством о пересмотре судебных постановлений.

В очередной раз убежденные в законности своих требований наследники, получившие в судах отказы и прошедшие все судебные инстанции, обращаются к российским законодателям с просьбой решить вопрос в законодательном порядке. Но и тут их постигает неудача! Комитет по законодательству Государственной Думы РФ в официальном комментарии к обсуждаемой проблеме, данном в 2011 году газете «эж-ЮРИСТ», а также в других письмах-ответах наследникам со всей определенностью сообщает и аргументирует, что выплата должна наследоваться и входить в состав наследства на общих основаниях в соответствии с действующим российским законодательством. То есть выходит, что никаких дополнительных законодательных решений принимать не нужно. Чрезвычайно странное получается дело: законодатели утверждают, что по смыслу, который они вложили в правовые нормы, предоставленная при жизни ветеранов выплата должна подлежать наследованию, а правоприменители заявляют, что они этот заложенный законодателями смысл понимают лучше, чем сами законодатели.

Сложилась абсурдная ситуация. Наследников ветеранов заверили в том, что их требования по поводу наследования предоставленных при жизни ветеранам сумм денежных выплат на приобретение или строительство жилья абсолютно справедливы и законны. Но если требования справедливы и законны, то они должны быть удовлетворены! Причем правоприменительная практика должна быть едина по всей России, чтобы исключить нарушение принципа равенства среди наследников ветеранов Великой Отечественной войны.

Кроме того, если даже не брать в расчет правовую составляющую всего сказанного, сам факт отзыва и возвращения в бюджет суммы выплаты после церемонии ее предоставления с музыкой, цветами, торжественными речами и слезами благодарности на глазах у ветеранов выглядит достаточно цинично как по отношению к умершим ветеранам, так и к их наследникам.

Владимир Владимирович! В создавшейся ситуации только Ваше вмешательство способно защитить и восстановить нарушенные права ветеранов Великой Отечественной войны на передачу по наследству предоставленной им при жизни суммы единовременной денежной выплаты, а права наследников умерших ветеранов – на принятие по наследству указанной суммы. Зная, с каким вниманием Вы относитесь к проблемам ветеранов, мы надеемся, что и эта проблема будет решена в самое ближайшее время.

В.А. Хмелева
(наследница), г. Ярославль

Материалы к публикации подготовил Михаил Аносов,

Статья написана по материалам сайтов: iz.ru, kompensacii.ru, posobie-help.ru, ria.ru, ezh-yurist.livejournal.com.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий