Особенности приватизации служебного жилья

Приватизация гражданами муниципального жилья достаточно подробно регламентирована. Но вот особенности приватизации служебного жилья до сих пор вызывают ряд вопросов.

Оглавление

Основания

Основанием для получения в собственность жилья на безвозмездной основе является факт проживания в нем граждан по договору социального найма.

Заключается он с муниципалитетом, которому и принадлежит дом с находящимися в нем квартирами. Однако, в случае со служебным жильем ситуация иная.

Его собственником муниципалитет является далеко не всегда. Да и договор заключается служебного, а не социального найма.

Его принципиальное отличие состоит в том, что жилплощадь предоставляется только на время выполнения служебных обязанностей.

Социальный же найм предполагает:

  • бессрочность;
  • отсутствие целевого назначения жилья.

Статья 4 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» прямо запрещает передачу в собственность граждан служебных жилых помещений. С другой стороны право решать судьбу недвижимого имущества тот же закон отдает его собственникам.

Иными словами, последнее слово в таком вопросе, как приватизация служебного жилья, остается за его владельцем.

Закон

Начало было положено законом о введение в действие ЖК. В статье 7 имеется норма, согласно которой, правовой режим жилья принадлежащего ГУП, МУП или учреждениям и переданное ими в муниципальную собственность регулируется положениями ЖК о договоре соцнайма.

Это дало возможность жильцам таких квартир обращаться в администрацию для оформления приватизации.

Окончательное решение вопроса о возможности приватизации служебных квартир представлено не в законах, а в постановлениях и разъяснениях Верховного суда, на основании обобщения судебной практики.

Еще в 2006 году было решено, что служебное жилье должно быть зарегистрировано в качестве такового в Росреестре (определение № 35-В 06-12). То есть переведено в специализированный жилой фонд, к которому ст. 92 ЖК РФ относит служебные помещения.

Если же этого сделано не было, то такое жилье считаться служебным не может, следовательно, к нему не применимо положение статьи 4 закона о приватизации, устанавливающие запрет на перевод таких квартир в частную собственность.

Приватизировать их можно, если такое решение будет принято собственником или же эти помещения перейдут в муниципальную собственность.

Кто имеет право?

Право на получение в собственность служебных помещений, если такое решение будет принято их собственником, имеют граждане, занимающие их по договору найма и зарегистрированные в установленном порядке.

То есть субъекты приватизации служебного жилья практически те же, что и муниципального.

Отличие состоит в том, что собственника и жильцов, помимо отношений по договору жилищного найма, связывают еще и трудовые или служебные.

Как приватизировать садовый участок в 2018 году? Смотрите тут.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года

Поскольку срок бесплатной приватизации в очередной раз был продлен, то теперь ее окончание предполагается 1 марта 2017 года. Следовательно, приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года происходит на тех же условиях, что и ранее.

То есть приватизация их возможно только по решению собственника о предоставлении такой возможности.

Принудить его к принятию такого решения невозможно, так как согласно статье 9 ГК РФ все могут осуществлять свои права по собственному усмотрению.

Но для того, чтобы работник смог воспользоваться предоставленным ему правом, он должен:

  • проработать в данной организации не менее 10 лет;
  • и такой же срок прожить в предоставленной ему квартире.

Такие рамки установлены в связи с тем, что назначением служебных квартир является не решение жилищных проблем граждан, а интересы работодателей.

Бюджетниками

Для многих работников бюджетной сферы приватизация, пожалуй, единственный способ обзавестись жильем. Но для того, чтобы проделать эту процедуру со служебной квартирой, дом, где она находится, должен быть переведен в муниципальную собственность.

Если это проделано, то приватизация осуществляется в общем порядке, так как такое жилье считается предоставленным на праве социального найма.

Ряд законодателей предложил проект закона, согласно которому право работников бюджетной сферы приватизировать выделенное им из муниципального фонда жилье служебного найма, следует считать бессрочным.

Речь идет о:

  • медиках;
  • педагогах;
  • научных работниках;
  • сотрудниках учреждений культуры и социальной защиты;
  • служащих федеральных служб.

В сельской местности

Устанавливая запрет на приватизацию служебного жилья, статья 4 закона о приватизации делает одно исключение.

Данная норма не касается:

  • жилищного фонда совхозов;
  • приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий.

То есть сельские жители вправе требовать предоставления им в собственность занимаемого ими жилья, как переданного в муниципальную собственность, так и находящегося в ведении предприятий. Закон это допускает.

Муниципального

Если служебное жилье, находящееся ранее в собственности предприятий или организаций, было передано на баланс муниципалитета, то свой статус оно утратило.

Следовательно, такие квартиры считаются переданными их жильцам по договору социального найма и никаких препятствий для осуществления их приватизации нет.

К найму такого жилья применимы нормы ЖК РФ и закона о приватизации.

Военнослужащими

Для военнослужащих, решение вопроса о приватизации служебного жилья связан со статусом военного городка, где оно расположено.

Если он является закрытым, то:

  • приватизация невозможна в связи с особым статусом таких образований;
  • жилье придется покинуть после окончания срока службы или перевода в другое место службы.

Во всех прочих случаях Министерство обороны как собственник, а также созданные им структуры, владеющие помещениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе решать вопрос о:

  • выводе квартир из специализированного фонда;
  • передаче их военнослужащим в собственность.

Бывшими членами семьи

Право приватизации служебного жилья принадлежит самому работнику или служащему, кому оно было предоставлено.

Вместе с ним на эту собственность могут претендовать члены его семьи:

Если впоследствии брак будет расторгнут, то оба супруга, как собственники, смогут распоряжаться своей долей.

Если брак расторгается до начала приватизации, то бывший супруг:

  • утрачивает право на пользование служебной квартирой;
  • снимается с регистрационного учета;
  • должен покинуть не принадлежащее ему помещение.

Участвовать в приватизации он не сможет, даже если прожил в данной квартире более 10 лет.

Дети же бывшими родственниками быть не могут, поэтому в течение полугода после выписки могут быть участниками приватизации родительской квартиры.

Порядок действий

Приватизация служебного жилья возможна как в судебном, так и в досудебном порядке.

Для этого потребуется:

  • вывести данную квартиру из числа служебных;
  • передать в муниципальное ведение.

Делается это по согласованию с:

  • руководителем предприятия, которому жилье принадлежит;
  • главой муниципального образования.

Обратиться с заявлением к работодателю о предоставлении жилья в собственность вправе наниматель служебного помещения.

Данное заявление рассматривается и по нему выносится решение. Если оно положительное, то предстоит дальнейшее согласование с муниципальными властями передачи на их баланс служебного жилья и снятия с него такого статуса.

После завершения всех формальных процедур, квартиру можно приватизировать.

Образец заявления 2018 года на приватизацию квартиры можно найти здесь.

Как восстановить договор приватизации квартиры? Читайте в этой статье.

Обращение в суд

Добиваться приватизации своей служебной квартиры можно и через суд. Но успеха можно достичь только в том случае, если жилье не было должным образом оформлено как служебное.

Если перевода со специализированного жилья не было, и в Росреестре не произошла регистрация, то суд, скорее всего, примет положительное решение.

Возможно добиться приватизации и в том случае, когда собственник квартиры согласен передать ее городу для дальнейшей приватизации, но муниципалитет не торопится принять решение по этому поводу.

Иск (образец)

Заявление подается в районный суд по месту нахождения служебной квартиры.

Иск адресуется:

  • к работодателю с требованием передать дом на баланс города;
  • на имя главы муниципального образования, с требованием принять передаваемое помещение на баланс города.

Или же в иске следует указать, что, несмотря на то, что данное помещение передано в муниципальный фонд, власти затрудняют его приватизацию.

Решение суда

При наличии должных оснований суд вынесет решение в пользу граждан, желающих приватизировать занимаемые ими служебные помещения. Однако суд не будет понуждать собственника к заключению таких договоров. Это было бы нарушением гражданских прав.

Закон о приватизации не содержит положений, допускающих изменение статуса жилых помещений по желанию их жильцов.

Судебная практика

Право собственника самого решать вопрос о возможности приватизации работниками предприятия или организации жилья, предоставленного по договору служебного найма, подтверждает и Конституционный суд.

Свою позицию по этому вопросу он излагает в постановлении от от 30.03.2012.

На видео о приватизации служебного жилья

Можно ли приватизировать служебную квартиру

Допускается ли приватизация служебного жилья? Каждый, кто проживает в нём, хотя бы раз в жизни задавался подобным вопросом.

И, несмотря на то, что количество ведомственных жилых помещений в данный момент составляет около 5% от всего жилого фонда, что существенно меньше, чем 30 лет назад, вопрос о возможности их перехода в собственность в 2017 году нельзя назвать полностью решённым. До сих пор гражданам приходится жаловаться в самые разные инстанции, чтобы реализовать свои законные права.

Разрешена ли государством приватизация служебной квартиры?

Приватизация представляет собой процедуру разгосударствления имущества, то есть переход жилья в собственность физических лиц. Наиболее простую процедуру представляет собой оформление собственности на жильё, занимаемое по договорам социального найма, однако иная ситуация складывается со служебным жильём. Согласно Жилищному кодексу, такие жилые помещения передаются гражданам, работающим в определённой организации на основании договора. При этом срок проживания ограничен сроком работы. Иначе говоря, сразу после увольнения бывшего работника и всю его семью на законных основаниях выселят из занимаемой ими квартиры.

При этом законом установлены случаи, когда запрещается выселение из бюджетной квартиры без предоставления другой жилплощади:

  • если работник стал пенсионером, работая на предприятии;
  • нельзя выселить родственников работника силового ведомства, если он погиб или без вести пропал при исполнении служебных обязанностей;
  • если работник получил серьёзную травму при работе, после которой получил инвалидность;
  • если работник потерял работу при сокращении штатов или ликвидации предприятия;
  • если в квартире проживают дети-сироты.

Если человек не подходит ни под одну из льготных категорий, то единственным способом оставить жильё себе после увольнения является его приватизация.

Отвечая на вопрос, можно ли приватизировать служебную квартиру, нужно отметить, что по общему правилу «Закон о приватизации» запрещает эту процедуру, так как такая жилплощадь находится в непосредственном ведении предприятия, а не в распоряжении муниципальной администрации. Однако в законе есть исключение, так как приватизировать служебное жильё всё-таки можно, если предприятие добровольно согласно на эту процедуру.

В этом и заключается отличие от приватизации помещений, полученных по договору соцнайма, ведь во втором случае местная власть не вправе отказаться передать квартиру в частную собственность. Если же учреждение не соглашается одобрить приватизацию, то всегда можно попытаться решить вопрос в суде.

Процедура оформления

Без обращения в суд можно приватизировать служебную квартиру только с согласия собственника организации. Первым делом работнику нужно составить заявление на приватизацию и передать его руководителю организации. Заявление может рассматриваться до двух месяцев. Официальный ответ может содержать как отказ, так и согласие на приватизацию.

В ряде регионов действуют специальные социальные программы, в которых определяется, сколько лет должен проработать работник до приватизации. Так, в Москве предприятие согласится на приватизацию, если работник проработает на нём более 10 лет.

Шансы получить согласие организации будут выше если:

  • в организации существует система поощрения работников в виде передачи им ведомственного жилья в собственность;
  • учреждение по ряду причин хочет снизить свои расходы на содержание жилья.

В случае отказа предприятия приватизация служебного жилья будет неосуществима без суда.

Но нужно помнить, что законом прямо установлены случаи безусловного отказа в проведении процедуры:

  1. Жильё находится в аварийном состоянии.
  2. Работник уже ранее приватизировал другую квартиру (исключение составляют дети, получившие квартиру от государства до 18 лет).
  3. Кто-то из жильцов квартиры не согласен на приватизацию.

После получения согласия организации жильё должно утратить ведомственный статус. Для этого руководитель организации подаёт ходатайство в муниципальную администрацию с просьбой принять жилое помещение на баланс, так как приватизировать служебную квартиру станет возможно только после того, как она перейдёт в распоряжение муниципалитета.

Далее действует общий порядок.

Местная администрация вправе рассматривать заявление до 2 месяцев. Если подан полный комплект всех документов, то у неё не будет законных оснований для отказа. Если был подан неполный комплект документов и получен отказ, то гражданин может позже подать новое заявление, ведь приватизация жилых помещений на середину 2017 года не ограничена никакими временными рамками.

После получения положительного решения между всеми жильцами, приватизирующими жильё, и муниципалитетом заключается договор о приватизации, квартира передаётся в частную собственность, вносится соответствующая запись в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), а всем участникам приватизации выдаются свидетельства о праве собственности.

Решение вопроса через суд

В случае отказа предприятия добровольно передать служебную жилплощадь, можно подать иск в суд.

Ответчиком по иску нужно указать предприятие-работодателя. Однако нужно помнить, что выиграть подобное дело без чёткого обоснования своей позиции практически невозможно.

Бывают случаи, когда организация согласилась передать квартиру в собственность работнику, а муниципалитет не принимает жилплощадь к себе на баланс. В таком случае также можно подать иск против местной администрации с требованием принять жильё на баланс города.

Некоторые особенности процедуры

В 2013 году Верховный суд дал ряд разъяснений, которые касаются разгосударствления служебных квартир:

  1. На данный момент площадь приватизируемой квартиры никак не может быть ограничена, то есть можно оформить в собственность жильё абсолютно любого метража.
  2. Отсутствие 10-летнего стажа на конкретном предприятии не является безусловным основанием для отказа.
  3. Отсутствует необходимость получения статуса нуждающегося гражданином, изъявившим желание приватизировать жилплощадь, так как это бы нарушало его права.

Знания о том, на что обратить особое внимание в суде, помогут жильцам отстоять свои законные права.

Судебная практика

На данный момент уже сложилась судебная практика по приватизации служебного жилья, поэтому при наличии определённых обстоятельств станет ясно, можно ли приватизировать служебное жильё, какое решение вынесет суд, и оправдана ли подача иска.

Например:

  1. Допускается приватизация жилья, которое перешло из распоряжения предприятия на баланс муниципальной администрации по причине ликвидации, реорганизации, или просто из-за желания организации снять с себя обязанности по содержанию служебного помещения.
  2. Несоблюдение формального порядка получения ей ведомственного статуса. В постановлении Верховного суда сказано, что служебное помещение должно обязательно иметь соответствующий статус в реестре. При этом зачастую организации не производят должного оформления ведомственной квартиры, лишь на словах сообщая работнику, что жилплощадь служебная и её оформление в собственность невозможно.

Верховный суд указал, что после перехода помещения к местной администрации оно автоматически перестаёт быть служебным.

В подобных делах суды всегда встают на сторону граждан. Например, одним из Определений Верховного суда была разрешена приватизация квартиры, которую ранее передало Министерство обороны в распоряжение города Москвы. Суд установил, что после передачи жилья администрации Москвы жильцы фактически стали использовать его на условиях договора соцнайма, а значит, получили право на оформление жилплощади в собственность.

Например, в одном из решений суд разрешил приватизацию, так как ведомственный статус жилья был оформлен после того, как прошли 3 года с момента его передачи жильцам. Информация о статусе помещения располагается в архивах, а если её не обнаружено, то, скорее всего, жильё предоставлено по договору соцнайма, а значит, его приватизация возможна.

Для военнослужащих

Бесплатные квартиры военнослужащим предоставляются, если они:

  1. Оставили службу по выслуге лет.
  2. Уволены в связи с ухудшением здоровья на службе.
  3. Были сокращены.

Приватизация жилья военнослужащими сходна с общим порядком, но при этом имеет ряд своих нюансов. Такая жилплощадь находится в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, поэтому без его согласия жильё не может перейти в собственность военному.

Приватизировать жилплощадь в любом случае невозможно, если оно:

  • находится в аварийном доме;
  • располагается в общежитии;
  • приписано к закрытому военному городку.

Статус военного городка имеет первостепенное значение, ведь если городок является закрытым, то приватизировать жилое помещение в нём нельзя, значит, его придётся покинуть после окончания службы или перевода в другую местность.

В случае положительного исхода дела квартира от министерства обороны перейдёт к муниципалитету, а с военнослужащим будет заключён договор соцнайма. Затем действует общий порядок приватизации.

Для бюджетников

Ранее в России была прямо разрешена приватизация учителями занимаемых ими служебных жилых помещений, расположенных в деревнях и сёлах. Но такой закон прекратил своё действие в 2013 году, и теперь все бюджетники не вправе получать в собственность служебные квартиры без согласия работодателя.

Однако на данный момент парламент разрабатывает законопроект, имеющий своей целью расширить права бюджетников на ведомственную жилплощадь.

Планируется, что право на оформление собственности на ведомственные квартиры получат:

  • учителя, работающие в государственных школах;
  • научный персонал;
  • врачи и медсёстры, работающие в государственных и муниципальных больницах;
  • сотрудники социальных служб;
  • лица, работающие в учреждениях культуры;
  • лица, занятые в сфере спорта в государственных организациях;
  • работники экстренных служб;
  • пожарные;
  • лица, работающие на почте.

В законопроекте указано, что приватизация жилого помещения будет доступна только для исполнительных служащих, не имеющих на себе материальных и дисциплинарных взысканий, а также занимающих жилое помещение более 10 лет.

Проживая на ведомственной жилплощади, человек привыкает к обстановке, району, и, как правило, не имеет другого жилья. Получить такое жилое помещение в собственность поможет приватизация. Несмотря на прямой её запрет, приватизация ведомственного жилья является вполне осуществимой процедурой. Если человек добросовестно трудится и имеет хорошие отношения с руководством, то приватизация не составит проблем. В противном случае всегда можно попытаться найти ошибки администрации учреждения и оформить право собственности через суд.

Можно ли приватизировать служебную квартиру

Приватизация служебного жилья – непростой процесс, который сопровождается множеством нюансов.

Сделать это удается далеко не всем, однако практика, когда служебная площадь стала собственной, все же существует.

Но, прежде чем приступить к сбору документов, нужно не только понимать, что такое служебное жилье, но и какими способами ее можно приватизировать.

Что такое «служебное жилье».

В первую очередь нужно разобраться, какое жилплощадь считается служебным, а какое нет.

Служебное жилье представляет собой недвижимость, которую обслуживает какое-либо государственное учреждение, другими словами, оно находится на балансе организации и дается вам в качестве места временного проживания.

Такие квартиры могут получать строители, военные, врачи, сотрудники правоохранительных органов.

Как правило, это жилье находится в пределах города, где работает человек.

Служебное жилье возможно получить по договору найма, и все отношения арендатора и арендодателя (он же работодатель) регулируются Жилищным кодексов, в том числе ст. 92, 93 и 100.

По закону, договор может быть расторгнут в любое время по согласию сторон или в том случае, если жилье было разрушено.

В любом момент квартиру может покинуть и тот, кто ее снимает.

Однако работодатель выгнать сотрудника просто так не может.

Прекращать действие договора в любом случае придется через суд.

До 2010 года предоставлялись только квартиры, теперь это может быть также и дом.

Что следует учесть.

Необходимо отличать служебное жилье от недвижимости, находящейся в собственности муниципалитета. Разница в том, что последнее предоставляются арендатору по договору социального найма.

Дело осложняет то, что упоминания о приватизации ведомственной площади в Жилищном кодексе нет, зато указано, что приватизировать такую жилплощадь у граждан нет права.

Однако собственник жилья продать его своим работникам может. Это значит, что заключение с работодателем соглашения на право приватизации при соблюдении работником определенных условий, все же реально.

Еще одна возможность приватизировать – подставить под сомнение статус недвижимости, зафиксированный Единым государственным реестром.

Очень часто, несмотря на то, что помещение считается служебным, формально оно может иметь другой статус. Из-за довольно распространенной ошибки ведомственное может превратиться в муниципальное.

Если вы нашли такую ошибку – можно приступать, не боясь отказа.

Другой шанс приватизировать недвижимость появляется при условии изменения собственника. Так, если например, сначала жилье находилось на балансе какого-либо учреждения, а затем перешло городу, заявить права на нее также можно.

Причины изменения собственника бывают разными: учреждение не может больше содержать площадь и передает его на баланс другого, учреждение терпит реорганизацию, – это не так важно, как факт того, что при изменении собственника вы начинаете пользоваться квартирой на условиях договора социального найма. А этот договор не исключает право на приватизацию.

От перечисленных выше условий зависит то, как вы будете действовать, пытаясь приватизировать служебное жилплощадь. И, как очевидно, таких способов может быть несколько.

Работодатель дал согласие.

Допустим, вам повезло, и ваш работодатель согласился. Такая практика оказывается самой простой и обычно распространена среди сотрудников Министерства обороны, МЧС и других служебных и правоохранительных государственных органов.

Попробовать договориться можно и с гражданским предприятием, однако здесь на такое идут редко и, как правило, только при условии длительной отработки.

Если вы оговорили с работодателем все условия, и он дал разрешение, действуйте следующим образом:

Отправьте своему работодателю заявление, где попросите его передать жилье муниципалитету.

Будьте готовы к тому, что муниципалы не захотят принимать на свой баланс помещение. Тогда добиться своей цели можно через суд;

  • Получите справку, подтверждающую перевод в фонд муниципалитета;
  • Заключите договор социального найма;
  • В Департамент по жилищной политике подайте заявление на приватизацию.
  • К справке от работодателя и договору социального найма и к заявлению также нужно приложить:

    • Кадастровый паспорт;
    • Оригиналы и копии паспортов лиц, зарегистрированных на площади;
    • Выписки из домовых книг с указанием адресов (где брать), по которым вы жили с 1991 года;
    • Заявление на согласие от всех прописанных граждан;
    • Квитанция, доказывающая оплату госпошлины.

    В «Законе о приватизации жилищного фонда в РФ» сказано, что вопрос о предоставлении права на приватизацию может решаться в течение двух месяцев. Если за это время работодатель не дал вам согласие, но и не отказал, вы имеете основание обратиться в суд.

    Процесс займет примерно два месяца.

    Меняем статус.

    Рассчитывать на благосклонность работодателя не стоит, и это ясно: особой выгоды при расставании с жилым фондом нет.

    Главный принцип все тот же – вам нужно, чтобы жилье получило муниципальный статус. Готовьтесь к длительным поискам – ошибки вам придется искать в оформлении бумаг.

    • Для начала узнайте, кто владел помещением на момент вашего заселения;
    • Узнайте, на основании какого договора было получено жилье. Договор может оказаться не служебного, а социального найма.
    • Узнайте, когда жилплощадь получила служебный статус. По закону, его квартира может получить только до вселения жильца;
    • Проверьте регистрацию в Росреестре.

    Все эти документы можно получить, направив запрос работодателю, администрации, обратившись в архив.

    Не забывайте и то, что дать служебный статус помещению может только уполномоченный на это орган.

    Если по какому-то из этих пунктов есть несовпадение, пишите заявление в суд: ведь оформить в собственность недвижимость вы не можете только в том случае, если его служебный статус был официально зарегистрирован госорганом.

    В противном случае за нанимателем остается право приватизации, даже если квартира ему была предоставлена государством по трудовому договору.

    Видео о приватизации служебного жилья.

    В видео рассказывается о случаях, в которые можно приватизировать служебное жилье, способах смены статуса и порядке их проведения.

    Действуем через суд.

    Вы нашли в документах несовпадение, а работодатель по-прежнему отказывается дать разрешение? Тогда действовать придется через суд.

    Для этого вам нужно будет собрать ряд документов:

    • Вы должны предоставить копии своего паспорта и паспортов всех лиц, зарегистрированных в помещении.

    Если с вами живут несовершеннолетние, подойдут копии свидетельств об их рождении;

  • Подтвердить также нужно и смерть тех родственников, которые когда-то были прописаны в квартире;
  • Возьмите выписки из домовых книг. В них должны быть обозначены все адреса, по которым вы проживали с 1991 году;
  • В некоторых случаях требуется справка о том, что вы прежде не участвовали в приватизации;
  • Оригиналы документов на недвижимость.

    Вы должны предоставить паспорт, ордер и, при наличии, договор социального найма;

  • Члены семьи должны официально отказаться от участия в приватизации.

    Сделано это может быть в пользу других участников, в любом случае документ также заверяется нотариусом;

  • При перепланировке необходимо представить доказательства ее законности.
  • Помогут юристы.

    Поиск пробелов в законодательстве и лазеек в документах – не простая задача особенно для юридически неподкованных людей.

    Осложнить дело может и то, что на уровне разных регионов процесс может отличаться и регулироваться разными законами.

    Поэтому лучше заранее настроиться на то, что без помощи юриста вам не обойтись.

    Специалисты помогут вам на стадии подготовки документов и перевода жилья в муниципальную собственность. Юристы смогут найти и предложить другие возможные способы при отказе работодателя, а также подобрать необходимую правовую базу для того, чтобы ваше обращение в суд было основательным, а дело – выигрышным.

    Можно ли приватизировать служебную квартиру: как добиться согласия предприятия?

    Жилищный кодекс РФ гласит, что приватизация служебного жилья недопустима. Однако, при наличии определенных факторов и соблюдении условий, получить в собственность этот вид жилья можно.

    Что означает понятие «служебная квартира»?

    Служебная квартира предоставляется по трудовому договору

    Служебным жильем называется отдельная квартира или дом, которые предоставляются сотруднику для проживания на период существования трудовых отношений между ним и предприятием. Такое проживание является временным и ограничивается сроком действия трудового договора между работодателем и наемным работником.

    Договор найма является единственным основанием для проживания в служебном жилье сотрудника и членов его семьи. Также служебное жилье может предоставляться государственным служащим на период их пребывания на государственной должности РФ или ее субъекта.

    Прекращение действия договора найма возможно в любое время вследствие соглашения сторон или одностороннего расторжения договора нанимателем. Работодатель со своей стороны также может расторгнуть договор, но только через суд, или если строк действия трудового договора с сотрудником истек.

    И даже если трудовые отношения были прекращены, но строк действия контракта еще не закончился, договор найма может быть расторгнут на основании самого факта прекращения трудовых отношений. При этом работник обязан покинуть служебное помещение без права получить от фирмы другую жилплощадь.

    Но есть категории граждан, принудительное выселение которых из служебного помещения без предоставления альтернативной жилплощади запрещено законодательно. К таким гражданам относятся:

    • пенсионеры по старости;
    • военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, ФСБ, таможни, органов противопожарной и уголовно-исполнительной системы;
    • инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых связана с выполнением профессиональных обязанностей или была присвоена вследствие профессиональных заболеваний;
    • члены семьи работника, с которым был заключен договор найма служебного жилья и который умер.

    Какие способы приватизации служебного жилья существуют?

    Приватизировать служебную квартиру можно по решению собственника

    Статьи ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат норму о том, что приватизировать служебное жилое помещение можно, но только по решению его собственника или органа, за которым такое жилье закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведания.

    А так как собственником является предприятие, которое это жилое помещение и предоставляет сотрудникам, то оно и вправе решать передавать ли это жилье в частную собственность своему работнику или нет.

    К тому же, Конституционный суд РФ своим постановлением от 30 марта 2012 г. N 9-П признал эту норму закона такой, что не противоречит Конституции. Так что на основании нормативного акта предприятия (решения) служебное помещение может обрести нового законного владельца в лице сотрудника этого предприятия.

    Также существуют квартиры, которые государственные или муниципальные предприятия передали на баланс городских администраций. Такая категория жилья после передачи уже не принадлежит к категории служебной, а называется муниципальной и может предоставляться гражданам для проживания после заключения с ними договоров социального найма.

    Все чаще крупные города и регионы РФ на основании конституционных норм принимают свои постановления, регламентирующие порядок и условия перехода служебного жилья в частную собственность, как это сделала, например, Москва.

    Тема видеоконсультации: приватизация служебного жилья:

    Как добиться согласия предприятия?

    Чтобы начать процесс приватизации служебного жилья нанимателю необходимо составить соответствующее заявление и предоставить его администрации предприятия. Граничный строк рассмотрения такого заявления составляет 2 месяца. По истечении этого времени руководящими органами предприятия принимается решение с разрешением провести приватизацию или же отказ.

    Отказ для сотрудника означает, что процесс приватизации завершен. Несогласие с таким решением может повести работника в суд, но решение будет все равно не в его пользу, поскольку согласно закону решение собственника о передачи жилого помещения должно быть добровольным.

    Если администрации предприятия приняла решение передать в собственность помещение – это означает начало процесса приватизации. Однако законодательство содержит некоторые ограничения касательно приватизации. Касаются они аварийных домов, приватизировать квартиру в которых невозможно. К тому же, уже ранее участвовавший в приватизации гражданин стать собственником служебной квартиры не сможет, за исключением лиц, которые приватизировали квартиру впервые до наступления совершеннолетия.

    Плюсы и минусы приватизации служебного жилья

    Приватизация — не всегда выгодное решение

    При, казалось бы, вполне очевидной выгоде, приватизация служебного жилья — не всегда лучшее решение. Ведь зачастую площадь служебных квартир очень маленькая, а техническое состояние и ремонт далеки от идеала.

    Ведь временные жильцы не часто задумываются о поддержании в порядке и исправном состоянии квартиры и ее коммуникаций. А предприятие-собственник вообще может не вспоминать о такой квартире длительное время.

    Естественно, стоит задуматься о возможности стать собственником такой квартиры, если вы на протяжении длительного времени проживали в ней и вложили немалые средства в ее благоустройство и ремонт.

    Также попробовать приватизировать служебную квартиру необходимо тем, кто желает сменить место работы. Ведь со дня прекращения действия трудового договора законного основания для проживания в такой квартире у вас не будет.

    Но если общее техническое состояние жилья и состояние его инженерных коммуникаций плачевное, то необходимо взвесить все за и против. Ведь, став полноценным собственником такой квартиры, груз забот относительно ее содержания и ремонта ляжет на ваши плечи.

    Как происходит процедура приватизации?

    Для оформления квартиры необходимо собрать пакет документов

    Процедуру приватизации служебного жилья стоит начать с выяснения того, находится ли оно в настоящий момент на балансе организации-работодателя. Ведь в последнее время значительно возросла часть служебного жилья, уже переданного на баланс городских властей и ставшего муниципальным.

    Если предприятие уже давно ликвидировано, но служебное жилье так и не было передано на баланс населенного пункта, то, прежде всего, необходимо решить вопрос с такой передачей. Следует выяснить кому принадлежало жилое помещение на момент вселения туда гражданина и на основании какого договора такое вселение произошло.

    Чаще всего подобного рода жилье предоставляется на праве служебного найма, однако встречаются случаи предоставления такого жилья по договору социального найма. В последнем случае исход может быть более благоприятным и возможность приватизировать квартиру есть.

    Если квартира в муниципальную собственность не передавалась, то также необходимо узнать насколько законно произошло присвоение жилью статуса служебного и зарегистрировано ли оно в этом статусе в Росреестре. Также необходимо помнить, что статус служебного жилья может быть присвоен ему только до момента вселения гражданина.

    Если вышеуказанные условия не соблюдены, то жилье может считаться таким, что занимается по договору социального найма и может быть приватизированным. Сам процесс передачи в частную собственность служебного жилья состоит из нескольких этапов:

    • На первом этапе происходит передача жилья с баланса организации на баланс органов местного самоуправления. После этого жилплощадь приобретает статус муниципальной и может быть передана частному лицу. Этот процесс происходит с подписанием двухсторонних актов приема-передачи.
    • На втором этапе гражданин подает заявление на приватизацию вместе с необходимыми документами. Перечень этих документов следующий:
    1. договор найма;
    2. согласие на приватизацию все зарегистрированных членов семьи, в том числе достигших 14-летнего возраста детей;
    3. выписка из ЕГРП;
    4. документы на квартиру (техпаспорт и др.);
    5. справка, содержащая информацию о зарегистрированных в данной квартире гражданах;
    6. личные документы жильцов;
    7. отказ от приватизации (если имеется);
    8. квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

    Местные органы исполнительной власти, занимающиеся вопросами приватизации, в течении двух месяцев после подачи заявления с документами принимают решение. В случае предоставления всех необходимых документов и информации в них с наемником заключается договор о приватизации. В случае, если решение принято не в пользу заявителя, то оно должно иметь письменную форму с обоснованием отказа.

    Если отказ связан с недочетами или ошибками в предоставленных документах, заявление можно подать повторно после устранения всех недостатков.

    Что можно требовать в суде?

    В судебном порядке приватизировать квартиру получается очень редко

    В каких случаях возможно судебное урегулирование вопроса приватизации служебного жилья? Чаще всего причиной, по которой невозможно передать служебную квартиру в собственность сотрудника, является несогласие предприятия-собственника. Решение такого вопроса в судебном порядке возможно, но обоснование иска – очень трудная задача, с которой не каждый юрист может справиться.

    Неудовлетворенными остаются иски о признании отказов в приватизации служебных жилых помещений. Чтобы увеличить вероятность позитивного для истца исхода дела иск должен содержать требование к предприятию, которое выступает по делу ответчиком, передать квартиру на баланс местных органов. Это делается для того, чтобы вывести жилье из категории служебного.

    Удовлетворяются такие иски в очень редких случаях. Так, суд может стать на сторону истца если:

    1. в Росреестр не внесена информация, что квартира является служебной;
    2. произошла реорганизация или полная ликвидация организации и принадлежащую ей служебную жилплощадь
    3. предано на баланс населенного пункта.

    На практике сложилось так, что суды крупных городов в приватизации служебных квартир отказывают, дабы не повлечь чреду подобных прецедентов. Но если вы уверенны в своих силах, собственной правоте и компетенции представляющего ваши интересы юриста – смело можете направляться в апелляцию. Шанс выиграть есть всегда.

    Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

    Ведомственное жилье — это служебная квартира, можно ли ее приватизировать

    Служебное, или ведомственное, жилье выдается сотрудникам предприятий на время выполнения работы

    Ведомственное жильё — это, другими словами, служебное жилое помещение. Оно выдаётся людям на период выполнения определённой работы.

    Простым языком, человек едет работать по распределению в другой город. Там работодатель предоставляет ему квартиру или дом.

    Его могут получить как специалисты, так и служащие. Каждый человек мечтает о своём собственном жилище, которое впоследствии он сможет передать детям и внукам.

    По закону такой вид жилья можно приватизировать, но на определённых условиях. Рассмотрим подробно, что такое служебное жильё и как перевести его в личную собственность.

    Понятие ведомственного жилья

    Обычно ведомственное жилье выдается на период, необходимый для выполнения сотрудниками работ в другом городе

    Подобное жилище необходимо людям при исполнении их трудовых функций. То есть, к примеру, человек приезжает в другой город для работы, организация предоставляет ему служебную квартиру.

    К служебному жилью относятся только отдельные помещения. Нельзя предоставлять, в качестве такого жилья комнаты в квартирах или домах, где проживает несколько квартиросъёмщиков или собственников.

    Если рассматривать многоквартирный дом, то предоставляться могут как все квартиры, так и часть из них в качестве служебного жилья.

    Полное понятие служебного жилья определяет Жилищный Кодекс РФ.

    На такой тип недвижимости вправе рассчитывать следующие категории лиц:

    • служащие и рабочие различных организаций, также медики и учителя;
    • военнослужащие;
    • чиновники и депутаты.

    Чтобы человек мог вселиться в такую квартиру следует составить договор социального найма.

    Важно понимать, что к составлению такого документа предъявляется ряд требований:

    1. В этом случает должен присутствовать документ, свидетельствующий о праве заключения такого договора. Раньше это был ордер на ведомственное служебное жилье.
    2. Договор заключается строго в письменном виде. Никаких устных договорённостей здесь быть не может.
    3. В этом документе прописываются все члены семейства, которые будут проживать совместно с нанимателем. Это важный момент, так как в случае непредвиденных обстоятельств семья будет застрахована.

    Подобные отношения заключаются специальным договором, который не больше времени действия трудового договора.

    Когда наниматель увольняется, или возможно, заканчивается его контракт, ему и членам его семейства придётся искать иное жилище самим. Конечно, если его не примут на работу в эту же организацию снова. Или не заключат новый контракт.

    В индивидуальных ситуациях выселение из ведомственного жилья не происходит на общих основаниях:

    • когда на служебной площади проживает семейство погибшего или без вести пропавшего служащего, и даже обычного рабочего;
    • наниматель вышел на пенсию по старости;
    • работник или служащий получил инвалидность первой,
    • второй группы, в процессе выполнения трудовых обязанностей: несчастный случай, болезнь и тому подобное;
    • нельзя выселить в никуда детишек сирот.

    Все вышеперечисленные категории лиц могут быть выселены только с предоставлением иного жилища в этом же населённом пункте.

    Когда люди, потерявшие право проживать на территории служебного жилища не желают освободить помещение, появляется необходимость в его выселении.

    Законно сделать это можно только по решению суда.

    Существует ряд оснований для выселения со служебного помещения:

    • окончания срока действия договора, то есть увольнение человека;
    • невнесение оплаты за квартиру;
    • порча недвижимости;
    • использование жилища не по назначению;
    • смена места жительства квартиросъёмщика;
    • замена собственника.

    Это самые распространённые причины выселения по соглашению сторон, а также через судебную инстанцию. В суде обязательно обосновать причину выселения людей.

    О возможности приватизации ведомственного жилья

    Приватизация ведомственного жилья возможна только в том случае, если предприятие, являющееся владельцем недвижимости примет соответствующее решение

    По законодательству владельцы жилищного фонда самостоятельно принимают решения разрешать приватизацию служебного жилища или нет.

    Кроме того, организация и учреждения так же вправе определять подлежит ли приватизации то или иное служебное помещение.

    Другими словами любой собственник сам имеет право принимать решение. Именно поэтому люди проживающие в служебных квартирах пытаются приватизировать её.

    Конечно не каждый собственник желает отдать недвижимость. Соответственно наниматели натыкаются и на отказ. На основании закона судебная инстанция тоже, в большинстве случаев, отказывает квартиросъёмщикам в возможности приватизировать такую недвижимость.

    Основанием этого служит право собственника самостоятельно принимать решение о приватизации.

    Тем не менее, для нанимателей закон оставил выход. Эта процедура возможна, если сама организация собственник даст своё разрешение на процесс приватизации. Заставить такие организации дать согласие невозможно.

    Это регламентировано ст. 9 ГК. На её основании собственники самостоятельно принимают решение.

    Есть ряд условий, при которых человек вправе претендовать на приватизацию ведомственного жилья:

    • он должен отработать у этого работодателя больше десяти лет;
    • срок проживания на служебной территории тоже должен превышать 10 лет.

    Эти рамки утверждены законодательством, с целью защитить интересы работодателей. Каждый человек согласится, что они разумны.

    Ведь если бы не было временных ограничений, ведомства замучились бы выдавать квартиры в собственность. Каждый человек старался бы устроиться на работу, где выдают такое жильё с правом последующей приватизации.

    Каким образом можно приватизировать ведомственное жильё

    Приватизацию ведомственного жилья начинают с написания заявления, будет ли она произведена — решит собственник

    Самое первое, что необходимо сделать человеку при возникновении желания приватизировать ведомственное жильё, это написать заявление собственнику: администрации, ведомству или предприятию.

    Подобные прошения рассматриваются около двух месяцев. Здесь может быть два решения: либо владелец согласен на эту процедуру, либо нет.

    Заставить эти организации вынести положительное решение невозможно. Это полностью зависит от желания собственника жилья. Когда принимается положительное решение можно действовать дальше.

    Следует понимать, что для приватизации жилья нужно сделать, чтоб оно перестало быть служебным.

    Рассмотрим подробно, что для этого требуется сделать:

    1. Владелец должен передать ведомственное жилье в собственность местным органам власти. То есть заключается соответствующее соглашение.
    2. После завершения процедуры передачи, человек должен подать ходатайство в местный муниципалитет.

    Совместно с ним следует собрать пакет документации:

    • ксерокопия паспорта;
    • документация на квартиру: выписка из технического паспорта и тому подобное.

    Прошение заявителя рассматривается и принимается решение на заключение договора о приватизации недвижимости. Если в документации что-то будет не в порядке, муниципалитет может отказать в проведении приватизации жилья.

    Заявитель имеет право исправить недочёты и обратиться с заявлением на приватизацию снова. Когда не выявляется никаких препятствий для проведения данной процедуры, муниципалитет принимает решение заключить договор.

    После этого вся документация регистрируется в Рос реестре. После этого приватизация ведомственного жилья считается успешно завершенной.

    Многие люди, работающие в бюджете, рассчитывают именно таким образом приобрести своё жилище. Важно понимать, что для проведения процедуры приватизации дом, в котором находится квартира был в собственности муниципалитета.

    Когда эта процедура проведена, процесс приватизации осуществляется на общих основаниях, так как квартира уже используется по договору социального найма.

    Приватизация служебной квартиры через суд

    Получить право на приватизацию ведомственной квартиры через суд — дело весьма проблематичное

    Не всегда администрация или ведомство дают согласие на приватизацию ведомственного жилья.

    Когда поступает отказ в проведении этой процедуре можно попробовать обратиться в судебную инстанцию.

    Для этого нужно подать исковое заявление на одну из организаций:

    • Работодателю, если он отказывается передать недвижимость в собственность муниципалитета.
    • Муниципальной организации, с требованием провести процесс приватизации и заключить соответствующий договор.

    Конечно, попробовать стоит решить вопрос в судебном порядке. Но шансов здесь практически нет. Так как заставить отдать свою собственность суд, вряд ли, посчитает правомерными такие действия.

    Для того, чтобы это произошло должны быть достаточно веские основания.

    Добиться перевода ведомственной квартиры в личное владение через судебную инстанцию, можно только, если жильё не оформлено надлежащим образом.

    Тут важно заранее узнать был ли официальные перевод жилища в служебную категорию и есть ли регистрация этого факта в Рос реестре.

    Только в таком случае получится в судебном порядке получить недвижимость в личное владение. Кроме того, муниципалитет тоже не всегда торопится принимать положительное решение о возможности приватизации недвижимости.

    Когда дело всё-таки доходит до суда, подать исковое заявление требуется в районную инстанцию, именно по месту нахождения жилья. В заявлении важно обозначить, что муниципалитет препятствует проведению процесса перевода в личное владение.

    В законодательстве нет положений, обязывающих владельцев служебного жилищного фонда изменять статус своей собственности

    Судья, при наличии веских оснований, принимает положительное решение о приватизации занимаемых площадей.

    Тем не менее, важно понимать, что ни одна судебная инстанция не может обязать хозяина недвижимости к заключению подобных договоров.

    Это нарушает гражданские права. А законодательство не включает в себя положений разрешающих изменить статус жилища по желанию жильцов.

    Следует понимать, что переводить в личное владение жильё, относящееся к ведомственному типу, невозможно, когда человек уже использовал подобное право.

    Например, если раньше он жил в такой квартире по договору социального найма и приватизировал её. Устроившись на другую работу и получив ещё одну служебную квартиру, он перевести её в собственность уже не сможет. Это допустимо сделать только единожды.

    Итак, ведомственное жильё — это недвижимость, предоставляемая для жилья работников. Служебные помещения допускается приватизировать. Но только как жилище по договору социального найма.

    О типичных проблемах с ведомственным жильем — смотрим видео:

    Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

    Статья написана по материалам сайтов: 77metrov.ru, zhiloepravo.com, prokvartiru.com, juristpomog.com, pravozhil.com.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector